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1964年东京·国立竞技场的东京奥运会开幕式上，在包括海外来客在内的全场观众面前举行了入场仪式=摄于1964年10月10日
在东京奥运会及残奥会上，对于海外居住的普通观众，日本政府、东京都政府及大会组织委员会的目前方针为放弃接纳。另一方面，国际奥林匹克委员会（IOC）则提出希望与赞助商相关的受邀观众等人可以入境并观看比赛，日本方面正在继续讨论中。
关于彻底放弃接纳海外居住的普通观众，经过日本政府、东京都政府、组委会、IOC及IPC（国际残疾人奥林匹克委员会）等5方代表协商，正按照在圣火传递自福岛开始的25日前正式明示的计划进行调整。
据大会相关人士透露，已经预先为海外居住者保留了100万张左右的普通门票。菅义伟政权曾计划在东京奥运会上接受海外观众，将其视为因疫情而大减的访日外国游客恢复的契机。然而，目前原则上不允许外国人新入境，病毒变异株也在扩散等问题尚存，社会舆论也充满不安，诸多因素导致目前倾向于放弃。
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