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日本外相河野太郎与俄罗斯外长拉夫罗夫（时事通信社）据日本NHK电视台报道，当地时间14日上午，日本外相河野太郎同俄罗斯外长拉夫罗夫在俄罗斯外交部举行会谈，开启了关于包括日俄争议领土问题在内的和平条约谈判机制下的首次磋商。俄方表示，无法接受日方把争议领土叫做“北方领土”，展示了对这一问题的强硬姿态。
此次日俄外长会谈，是日俄两国首脑定下由两国外长来负责和平条约谈判以来，两位外长的首次碰面。此次会谈是否会和21日日本首相安倍晋三同俄罗斯总统普京的会谈挂钩，成为日方关注的焦点。
河野首先在会谈时表示，为了使两国首脑谈判取得进展，“希望推进共同合作，使2019年成为富有成果的、历史性的一年。”河野还强调：“希望就和平条约进行集中讨论。”
俄罗斯外长拉夫罗夫（共同社）拉夫罗夫表示，关于争议领土问题，双方立场上的分歧很大。关于今后的谈判，俄方希望了解日方是否能够听取俄方的主张，并有意消除立场方面的隔阂。
拉夫罗夫称，日本要承认，作为第二次世界大战的结果，南千岛群岛（日称北方四岛）已变更为俄罗斯主权。承认这点是“第一步”。日方一直不改变立场的话，双方的谈判难以取得进展。拉夫罗夫还说，“无法接受”日本把争议领土叫做“北方领土”。日媒称，拉夫罗夫对日本展示出了强硬的姿态。
4日，日本首相安倍晋三在年初记者会上称：“北方四岛上有许多俄罗斯人在居住。如果岛的归属变更为日本，必须要让他们理解。”此次日俄外长会谈时，拉夫罗夫也批评了这番言论，称“无法接受”，并要求日本遵守两国政府间所承诺的“不作出歪曲共识或者单方面的发言”。
南千岛群岛第二大岛屿-国后岛上的街道拉夫罗夫还提议，为进一步发展日俄关系，建议撤销两国的签证审查，可以先在俄罗斯库页岛和北海道之间首先免除签证，实现自由往来。
2018年11月，安倍在新加坡与普京会谈时，对普京表示，根据1956年的日苏共同宣言，两国应在和平条约签订后，把南千岛群岛的色丹与齿舞两岛交还日本。在2018年12月，日俄双方敲定由两国外相负责和平条约谈判，以及两国首脑会谈的准备工作。
日媒称，和平条约谈判的争议点是色丹与齿舞两岛的交还时间、方式、交还后的主权以及在日美军的处理方法等。在这些方面，日俄存在很多分歧。俄方此前一直表示无法相信日本，担忧在南千岛群岛上会设置美军基地。
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