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日本国会激烈攻防，强行通过入管修正案。
罔顾外国技能实习生3年死亡69人
日本参议院强行通过《入管法》修正案
中文导报讯（记者 孙辉）日本国会参议院在野党的激烈抗议声中，12月8日通过了旨在增加引进外国人劳动力的《出入境管理及难民认定法》(简称《入管法》)修正案。这是日本有史以来第一次出台允许企业雇佣外国单纯劳动力的法律，凸显了日本劳动力严重不足对经济社会造成影响的现状。政府的初步计划是从明年4月起的5年内，以“特定技能”签证，在14个行业引进34万5150名外国人劳动者，以弥补日本的劳动力缺口。
法案新设了“特定技能1号”和“特定技能2号”两项在留资格。前者要求在特定的行业拥有一定的技能，仅给予劳动者本人最长5年的居留资格。后者则比前者要求更高，需要熟练的技能，可带家属，居留时间不设上限，可实现长期居留。
安倍政府此次急于通过该法案，反映出日本的劳动人口锐减已对国家经济发展构成威胁。日本目前15岁到64岁的人口有6600万人，预测这个劳动年龄层到了2040年将减少约1500万。
立宪民主党议员有田芳生针对上述法案说：“之前，因为法律的不完备使在日本的外劳缺乏保护。2015年到2017年的两年里就有69人死亡。如果新的法律还是为了充数而推出，这种姑且的做法必将种下更大的祸根。”
有田芳生6日在参议院法务委员会会议上出示，2015～2017年的三年内，有69名外国人技能实习生因事故、疾病和自杀等死亡。其中，中国人最多有32人，其次是越南人有26人。
有田出示的日本法务省的统计资料显示，外国人技能实习生“死亡原因”栏，但仅写了“交通事故”、“溺亡”、“自杀”、“心力衰竭”等，完全不清楚情况的事例较多。
除了死亡原因外，以一览表的形式记载了死亡日期、国籍、年龄、性别、职业种类等。69人的年龄为18～44岁，20多岁的占了近7成。
例如“在设置外墙修理用的脚手架时，跌落死亡”、“从返回港口途中的船上落水死亡”等，在一定程度上写明情况的是少数，有6人仅被写成是“溺亡”、“冻死”等，死亡经过不明的实习生较多。
有田参议员要求查明详细原因。法务省入国管理局长和田雅树称，“尚未把握详情。将由项目组展开调查”。
有田批评称，“如果有溺亡，通常是要调查原因的。政府一直对应做的工作置之不理”。他强调，“不对实习制度进行总结，就不可能出台新制度”。
新法案并未对新制度的详细内容进行说明。目前主要对介护行业和建筑行业等的14个工种进行了探讨。其中，情况最迫切的护理业拟引进6万人，其次是餐饮业，拟引进5.3万人，建筑业需4万人。
据统计，技能实习生在日本全国约有26万人，2017年有7000多人失踪，恶劣的劳动环境成为凸显问题。
事实上，因工作辛苦、薪酬过低、职业门槛过高，导致外国人来日工作的意愿并不高。例如日本政府去年在《外国人技能实习制度》中追加了介护职种，但从11月到今年10月末，仅有987人申请，472人（其中，印尼144人、中国142人、越南60人）获得认定，247人来日。日本政府相关人员也承认“比期待的要少”。
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