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9月14日在布鲁塞尔闭幕的国际捕鲸委员会（IWC）大会否决了日方重新开始商业捕鲸的提案，并发布了推进鲸类保护的宣言。日方强烈反对，政府和自民党中产生了退出IWC的言论。然而，慎重考虑退出IWC的看法也很强烈，日本陷入了进退两难的处境。
国际捕鲸委员会大会日本时隔四年再次提出了重新启动商业捕鲸的提案。提案的特征是把对象集中在水貂鲸等资源丰富的鲸种，以及为了取得反捕鲸国家的支持、提出缓和IWC的决定程序进行提案。
重要事项的决定需要超过四分之三的成员赞成，支持捕鲸的国家41个，反对捕鲸的国家48个，两方都没有达到。日方把条件减少到了一半，使禁渔区的建立变得更加容易，推出照顾到反捕鲸国的提案。
这次反捕鲸国美国时隔六年提出了阿拉斯加原住民捕鲸范围实行“特别措施”，日方期待得到美国的支持。其它的反捕鲸国也没有明确表示反对，变成消极支持。农林水产省干部议长期待这将成为半世纪以来日本人恢复“商业捕鲸最后的机会”。
但是，美方的希望落空了。原住民的捕猎范围在9月12日已经确定，9月13日主办国巴西提出了针对鲸类保护的提案《佛罗里亚诺波利斯宣言》，得到了多数成员的赞成。另一方面，日本的提案遭到反捕鲸的反对，最后一天也就是9月14日，赞成票27，反对票41被否决。结束了原住民捕鲸提议的美国也表示反对。
提案否决后，谷合正明农相谈及退出IWC时表示：”需要重新从根本上认识缔约国的立场，以及所有的选择。”自民党议员也说说：“退出IWC的可能性当然是存在的。”然后过后，政府有关人员调解道：“还没有正式决定退出IWC。”
表示慎重考虑退出IWC的一方立场强烈是因为在南极海域实行的调查捕鲸困难重重。南极条约是IWC联合国海洋法条约、国际组织联合为了寻且更合理的资源管理而设立。很有可能在国际社会中引起强烈的反对而发展成外交问题，日方不希望事态扩大。
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